湖南日报·新湖南客户端通讯员 吕高安
12月19日，官新高速通车！
这是国家高速公路G59（呼和浩特至北海）湖南省境内的一段，也是连通湘中地区南北部的重要交通要道，主线全长76.581公里，按四车道高速公路标准建设。建成通车后，湖南安化柘溪库区群众开车到县城的时间从三个多小时缩短至30分钟。
这也是目前湖南桥隧比例最高的高速公路建设项目，全线建设了桥梁106座、隧道22座，桥隧比高达74%。
这条高速公路对完善区域路网，助力乡村振兴，构建湘鄂桂黄金旅游大通道，促进沿线地区经济社会发展具有重要意义。
官新高速通车，是湖南高速集团奔涌的项目建设浪潮中的一朵显眼的浪花，但不是唯一。
“彩虹”悄然出江湖
修路架桥，本与生态环境保护容易冲突。湖南高速集团在项目建设中，为呵护三湘四水竭尽全力。
雪峰湖大桥。（官新公司供图）
11月，笔者对全省14个在建项目进行调研。雪峰湖大桥实施环保设施与桥梁，同时设计、施工、投产制度。以泥浆分离技术，避免对柘溪库区直接造成污染；在周边陡坡撒种草籽、苫网防护，做好水土保持。
位于黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的——沅辰高速沅江大桥施工，雨水、施工废水，经环保处理存放沉淀池，用于洒水降尘。静电除尘，解决了砂石、粉尘外溢。采用清水护壁工艺，避免施工泥浆产生，守护了沅江一汪碧水。
辰溪北去两百公里，到沅陵县清浪乡，“一跨过江”的张官高速洞庭溪大桥施工，实施弃渣填沟造坪，表土剥离打堆，留存保绿。科学选择锚碇结构，土方开挖和混凝土用量，同比减少30%。“水源零污染、景区零干扰、废料再利用”，使千里沅江平添一景。
白南高速将董家滩大桥设计方案，4根群桩优化为2根排桩，深水围堰改为有底套箱，减少水中基础开挖，避免了湘江污染。
桥跨湘江“母亲河”。（醴娄公司供图）
在醴娄高速4标湘江大桥，只见泥砂分离机、泥浆泵、泥浆压滤机、制浆机、储浆箱和废渣箱等，组成泥浆循环系统，对废水、废浆进行科学处置，护卫“母亲河”一处碧绿。
如此，最大程度保护了项目沿线生态环境、野生动植物和水生生物栖息地。2023年湖南高速水土保持工作获国家水利部好评。
破解“难题博物馆”
桥隧比74%，是什么概念？官新高速76公里主线中，56公里桥隧相连，在湘中西崇山峻岭、烟笼雾绕中穿梭；20公里路基，则削山填壑。
雪峰湖大桥跨柘溪水库，材料进场难度极大。建设者为此修建3个专用码头、8条施工便道。砂石从新化，颠颠簸簸运至中交二航局项目部码头，经水运至工区码头，再爬上陡弯便道，运抵搅拌站。至于别的建材，运程更远，“过五关斩六将”更甚。
工地“会诊”。吕高安 摄
天堑铺坦途。（沅辰公司供图）
14个在建项目，大都在湘中西、湘中南山区。运输难、进场难、搭电难、有效施工难、征地拆迁难、集中安置难……时势因素、疫情因素、市场因素等堆砌成“难题博物馆”。
怎么办？
湖南高速集团牢固树立前瞻意识、创新意识、法制意识、服务意识、协调意识、闭环意识。科学谋划，智慧应对，将责任落实到每一个人，每一片梁板，每一道工序，每一个分项分部工程。
官新高速公路。（官新公司供图）
官新高速“一线工作法”，沅辰高速“步行管控法”，白南高速“下沉监管法”，醴娄高速“蹲点帮扶法”，茶常高速台背回填“三线控法”，靖黎、芷铜高速“平安百年品质工程”，益常北线扩容“安全生产体验馆”等。项目管控八仙过海，可圈可点。
2020年来，点多线长面广的湖南高速16个项目建设，质量安全进度整体可控。2023年，常祁高速建设获交通运输部表彰，马安高速、南洞庭特大桥获李春奖；湖南高速实体工程总体平均抽检合格率100%，材料抽检合格率均为100%；未出现一起环水保行政处罚事件。
创新——高速建设之魂
创新是企业发展的动力源泉。
模式创新。湖南高速集团顺应改革，创新高速项目投融资合作模式（长期股权合作、短期股权合作），项目建设管控模式（独资独管、合资独管、合资共管），联合25家央企和省属国企，参与湖南高速投资建设和管理，结成“命运共同体”。
“智慧梁场”。（益常北线公司供图）
科学创新。大力推广新技术、新材料、新工艺和智能设备建造、智慧管理平台。官新高速引进智能监控、智能防撞、智能压实系统。“蓝天白云”景观隧道在沅辰高速上线。在城龙高速一标，焊接机器人速度是人工2倍以上。桂新高速“智慧监理”，引入人工智能技术，大幅提高工作效率。
创新出速度。高速人发扬钉钉子精神、只争朝夕精神，创新工作方法，敢于“弯道超车”，大大缩短项目筹备、征地拆迁时间，尽力推进项目建设进度，贯通、合龙、封顶、通车等捷报纷至沓来。
工期4年的永新高速，从筹备到国务院国土批复仅7个月；2022年1月开工，已完成工程总量75%，实现全线贯通。拆拆建建，曲曲折折，但14个匝道的醴娄高速娄底特大枢纽互通，进度不慢。为防洪延迟27个月的官新高速趵井边大桥，未拖项目通车后腿！
2020年以来，湖南高速集团建设项目，大都在保证质量下提前建成。今年，湖南高速完成建安投资442.6亿元，超额完成任务；4个项目200公里通车，其中靖黎按时通车，官新、芷铜、白新高速等分别提前6月、8月、2月通车。
创新出效益。新新、芷铜、沅辰、白南、新新、永新、零道等高速都有自产建材“神操作”，降本降碳、节能减排效果明显。
国企担当在路上
湖南高速集团以企业思维搞项目建设，却一刻未忘国企担当。坚持“三公开”原则征地拆迁，不该省的款项一分都不省，该安置好的一户都不落。
沅辰高速50公里，耗资70亿元，收费期内预测亏损32亿元。但此项目可大大缓解国省道压力，实现沅陵、辰溪百姓交通梦想。项目2021年10月开工，至2023年11月底完成产值66亿元，占总投资94%。
湖南高速集团、长沙喻邺科技公司联合开发“保障农民工工资服务平台”，在茶常、益常、醴娄、张官、城龙、新新项目应用推广效果好。14个在建项目均按规定设立了“农民工工资专户”。按照农民工手签指印的出勤表、工资表，业主直接将工资及时、足额支付到农民工手中。
山区高速，桥隧为主。（城龙公司供图）
项目通了车，服务也要通。刚刚通车的官新高速实现了“八同步”：加油站、服务区开通，国土，水保验收，涉河桥梁防洪验收，临时用地复垦验收，联络线移交地方，外电移交，竣工资料整理归档等，均与通车同步。
建设者风采。（茶常公司供图）
建设者风采。（沅辰公司供图）
湖南高速公路集团党委书记、董事长罗卫华介绍，2020年来，在省委省政府、省国资委和省交通运输厅正确领导下，在有关部门及社会大力支持下，湖南高速集团践行“优质工程、绿色工程、廉洁工程”理念，掀起湖南高速项目建设浪潮，已通车10个项目424.8公里。
这些高速的通车不仅完善了高速公路网络，优化了区域交通和营商环境，而且将为实现“三高四新”美好蓝图，服务西部大开发、长江经济带发展、乡村振兴等国家战略，实现高质量发展作出积极贡献。
如果说清代哪些官职和差事油水最多？相信读者朋友们都能细数出来，无非就是内务府各郎中、织造官、各税关关差、户部三库郎中等直接与钱粮打交道的官。可如果说清代哪些官最难当？恐怕知道的就少了。
有人会问，官还有难当的吗？李鸿章就有句名言，说天下最容易的就是当官。此言不虚，清代大多数的官确实都不难当，只要抱着不求有功但求无过，少说话多磕头这一基本原则，保住乌纱帽问题还是不大的。
然，有些岗位由于职责、官场潜规则等原因，不被官场之人所喜，甚至是避而远之。分析起来，大致有以下几个职务：
1、刑部提牢官提牢官确切地说不是一个正式的官职，而是差事，无定品，由刑部堂官临时从各处抽调满、汉主事各一人，委派为提牢官，任期一年。提牢官这个岗位有两个显著的特点：一是门槛低、任期短；二是责任重、处分多。
刑部设有南北二监，里面关得都是重要的刑犯，有些还是钦案官犯。本来，刑部设有司狱以及为数较多的牢头来看管这些要犯。可是到了乾隆时期，由于刑部管理不善，罪犯经常被克扣物品，其家属时遭索贿。
此外，司狱以及禁卒还会对犯人滥用私刑、调戏女犯，甚至帮助犯人传送消息。为了整肃刑部南北二监的纲纪，特设提牢官，以监督司狱。
提牢官的工作看似简单，其实处处都要留心，否则很难落实。因为事务繁杂，提牢官所要面对的处分也最多，凡是狱中出现犯人自缢、、强横不法，以及司狱、禁卒索贿、凌虐人犯，克扣衣粮，家属违例探视等情况，就要受到罚俸、降级，甚至是革职的处分。
从文献的相关记载来看，刑部提牢官十个里面有八个都会受到程度不同的处分。不过话又说回来，提牢官压力大、处分多，但只要是一任下来无过错，日后便可获得光明的前程，很快就能升任员外郎，所以提牢官也被称作“新官试金石”。
2、都察院各御史自雍正继位实行“台谏合一”之后，都察院的地位就显得很尴尬了。明代时都察院的权力很大，既可以监督皇帝，又可以弹劾百官。正是法律赋予了都察院如此高的权力，所以明代的御史腰杆也硬，一言不合就会找皇帝的不是。
雍正对都察院进行改革后，便从法律层面拿掉了御史监督皇帝的这个权力，剩下的仅有监督百官了。这也正是我们看到，清代很少铁面御史出现，即便有下场大多也很惨。
按说，制度这么规定的，御史只要做好监督百官的本职工作就行了。可是儒家文化对士大夫的影响深远，御史这个官如果不挑皇帝的刺就会让人觉得不称职。
清代御史的尴尬就在于此，安守本分就被指责不作为，可真要是触犯龙颜后果难料。况且，凡是朝廷内部有大事发生，冲在一线的肯定是御史，等到秋后算账时，御史也注定是政治斗争的牺牲品。
3、乡试考官乡试考官也不是正式的官职，是朝廷临时派遣的差事。乡试考官具有两面性，一直被日子清苦，久居翰林院的翰林们视为肥差。因为一次乡试下来，获利颇丰，既可以领到户部的两千两公费银，又可以收到地方官的孝敬。
乡试考官之所以难当，主要还是其职责的原因。有清一代，科举舞弊与反舞弊始终是一对不可调和的矛盾，自顺治朝开始一直到清末，乡试舞弊案数不胜数，不知有多少乡试主考官沦为刀下鬼。
因舞弊丢前程、丢命的只是一方面，清代还有不少乡试考官因为出题不慎，被戴上诋毁圣人，蔑视朝纲的帽子。比如雍正时期的查嗣庭，因为出了一个“维民所止”的考题遭到弹劾，说是“雍正去头”，结果被戮尸枭首，亲属连坐。
4、扬州知府如果看过《李卫当官》的读者应该有印象，李卫出任扬州知府之前，雍正特地让他到刑部大牢中实地探访，结果里面关得清一色都是前任扬州知府。
电视剧里头的情节不一定符合事实，但多少也说明了扬州知府这个官并不好当。按清代官制，扬州知府属于“冲、繁、疲、难”四字最要缺，需要请旨任免。
清代扬州府这个地方纸醉金迷、遍地黄金，两淮盐商之富名闻天下。清代的盐政是一个独立的系统，但与地方行政却有千丝万缕的联系。
从文献记载来看，从雍正朝至道光朝，全国知府缺中扬州知府事故率最高，有时连续几任知府都不得善终。也难怪，任何一个清廉自守的人，只要到了扬州这个地界上，就不存在油盐不进的道理。盐商们有的是法子，金钱字画古玩以及瘦马，总有一样会击中软肋。
尽管扬州知府是个高危工种，可肥水之多也是让一众官员趋之若鹜，宁可死在金山银海与温柔乡中，也不愿到穷山僻壤的云贵为官。毕竟十年寒窗，到头来不就是为了“财”吗，死不足惧，惧者穷也！
5、附郭府州县官所谓的“附郭”，就是指省府的知府或是府属之地的州县。比如江苏省江宁府、苏州府是总督、巡抚的驻地，江宁县又是江宁府的驻地。在这样的地方当官，没有很高的智慧和情商是寸步难行的。
一般情况下，上级部门都会将最棘手难办的事情交给附郭府县，事情办好了是上司的功劳，办不好责任都在附郭。尤其是涉及到钱粮、刑名两项重要政务，一旦出错就要准备给上司背黑锅，一点余地也没有。
清代有很多翰林、进士出身的知府、知县，都栽在了附郭上。比如著名的大才子袁枚就曾担任江宁知县，虽然有志于造福地方，可毕竟知县官小，处处所阻，最后还是无奈辞官。
袁枚的上司两江总督尹继善还是个不错的官，即便这样袁枚都觉得干不下去，试想换成其他的督抚，难度可以想见。
然而凡事都有双面性，附郭府县官难当不假，可要是差事办得好，能时时处处为上司着想，那么前程也是一片大好，每到三年一次的大计或是年终密考时，就会受到督抚的保举，晋升自然也快。
除了以上这些官职和差事之外，清代还有一些官也不好当，比如顺天府尹、边疆的厅、州、县基层官，以及少数民族聚集区的官员，这里就不一一细说了。
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