尽管在短暂的四年总统任期内被诟病为偏执于外交、对民生不闻不问，淡出政治舞台的老布什在近年却日益获得美国公众舆论的重新肯定。在这位务实的行政干才和不完美的竞选者身上，浓缩了美国人对传统保守派政治家的期待：面对责任时的义无反顾，维护美国国际地位的不遗余力，以及勇于妥协和平衡的大局观。
文/刘怡
1992年11月3日，寻求连任失败的老布什在休斯敦发表演讲，承认候选人已经在大选中获胜
在生命的最后十几年，乔治·赫伯特·沃克·布什（George H. W. Bush）终于学会了像一位典型的前总统那样在美国公众视野中亮相。2009年1月，他出席了以自己的名字命名的CVN-77号核动力航母的服役仪式，全程笑容可掬。2014年6月，他从一架盘旋于缅因州上空的直升机上一跃而下，以跳伞这种不太适合老年人的体育运动庆祝了自己的90岁生日。2017年9月，老布什和、奥巴马以及自己的儿子小布什一起在得克萨斯州站台，为“哈维”“厄玛”两场飓风的受害者举行慈善筹款晚会。《纽约时报》洛杉矶分社社长亚当·纳格尔尼善意地揶揄道，日益重视自己的亲和力，或许是老布什从1992年那场失败的总统大选中获得的最重要教益。他开始越来越频繁地向自己曾经的对手学习，从而在言谈举止上更接近一位慈祥的大家长。
曾几何时，当老布什还活跃在政治舞台中央时，人们几乎是肆无忌惮地嘲笑着他的不接地气。1988年总统选战期间，当他走进一间街边咖啡店造势时，由于不清楚普通人对“续杯”的说法，竟语出惊人：“请给我splash（泼溅）一杯！”这个人尽皆知的笑话，加上1992年选战中阵营著名的批评口号“关键是经济，笨蛋”，使老布什的公众形象长期被定格在一个尴尬的位置上。在许多政治评论家眼里，他首先是一个养尊处优、不食人间烟火的康涅狄格贵族，一个逢选必输、几乎不具备与普通民众对话能力的密室政治家，一个醉心国际政治、对提振经济却一筹莫展的空想家。对他最引以为豪的政治业绩——结束“冷战”、促成苏联和东欧和平转型，人们认为功劳应当记在里根账上。至于他所鼓吹的“世界新秩序”口号，影响力也远不及其后任推动的经济全球化进程。英国著名历史学家西蒙·蒙蒂菲奥里很不客气地指出：在包括他本人在内的诸多欧美人士眼中，老布什不过是一个平庸的过渡人物，一个恰好在历史转折时刻亮过相的被动角色。
但这一切，随着当事人的最终去世，发生了戏剧性的转折。2018年11月30日晚，94岁的老布什在罹患血管性帕金森综合征多年后，于得州休斯敦的家中去世。正在阿根廷出席G20峰会的美国总统特朗普随即宣布取消次日预定的记者会，并将在12月5日为老布什举行全国哀悼。在《纽约时报》和《华盛顿邮报》刊登的讣文里，也重新流露出了对老布什的敬意和温情。这当然不仅是由于晚年老布什采取的那一系列公共宣传策略的确行之有效，更重要的是往昔与现实之间的反差——对21世纪初小布什政府的一系列对外干涉行动造成的灾难性后果的反思，以及对特朗普上台后种种乱象的反感，使人们倾向于重新评估老布什在任时的一系列决策。1991年第一次海湾战争末期，当伊拉克军队主力已经被多国部队的闪电式袭击摧毁之际，老布什拒绝对巴格达发动陆上入侵，这在当时被视为放虎归山之举。10多年后，当另一拨抵达伊拉克的美军陷入纳西里耶和费卢杰的泥潭之时，人们重新体会到了上一位布什总统审慎精神的可贵。而老布什在苏联濒临解体之际，为预防其核武库陷入混乱而做出的制度性安排，以及在伊拉克问题上坚决要求获得联合国授权的主张，同样和特朗普近乎任性地诉诸单边主义、无逻辑地破坏美国作为西方阵营领袖角色的表现构成了鲜明反差。
2004年6月13日，美国前总统老布什（中间下方）于得克萨斯州布什总统图书馆上空成功完成伞降
如果说罗纳德·里根主要是一位“冷战斗士”，是开启全球化黄金时代的改革家，那么站在今天的角度，老布什更适合被称为“平衡者”。在国际事务中，他能审时度势，恰如其分地控制冲突的规模，避免造成大范围动荡和使美国的软硬实力遭到透支。在国内事务中，他具有老派政治家的品格，乐于在两党之间求取共识，并能在失败之际表现出良好的风度，类似的品质在今天的美国政坛已经近乎绝迹。如同老布什曾经的国务卿贝克所言：“他或许是美国历史上未获连任的总统中最杰出的一位，也是其中成就最被低估的一位。”
曲折的政坛之路作为最后一名亲身参加过“二战”的美国总统，老布什所代表的是北美白人居民心目中最理想的“老美国人”形象——出生在东海岸的盎格鲁－萨克逊裔家庭，生活优渥，在崇尚个人奋斗的同时极其重视家庭生活和宗教，并且随时准备好为了国家需要贡献自己的才智。在历史上，正是具有这些身份特质的新英格兰地区殖民者领导了1775年的北美独立战争。而当老布什于1924年6月12日出生在波士顿近郊时，美国正处在另一场宏大战争的前夜。他的父亲普雷斯科特·布什（Prescott S. Bush）是一位成功的华尔街银行家，耶鲁校友中的活跃人物，50年代进入政坛后连任过两届康涅狄格州国会参议员。这使得在老布什的早年履历中，几乎不曾包含和尼克松、里根等前代共和党总统类似的励志奋斗经历。日后他也始终没能学会成为一名亲民的政治人物：当他尝试和选民近距离接触时，总会流露出一种刻意的谦卑和降尊纡贵。这也是他最明显的弱点。
但至少在一件事上，老布什和肯尼迪、尼克松以及里根选择了相同的道路：珍珠港事件一爆发，他便应召入伍受训，以海军航空兵飞行员的身份开赴太平洋战争。1944年9月2日，老布什驾驶的TBM型攻击机在小笠原群岛上空被击落，他本人幸运逃生后被友军潜艇救起，同机的两位战友则无一生还。这次脱险使年轻的布什中尉荣获一枚杰出飞行十字勋章，也成为他青年时代最严峻的人生考验。其余的一切则按部就班，就像所有“老美国人”会经历的那样：结婚，退役并被父亲的母校耶鲁录取，成为一群孩子的父亲，在某位家族至交开办的企业得到第一份工作。唯一的意外情节是，布什选择将自己的家庭和商业版图重新定焦在南方的得克萨斯州，并在休斯敦成为了百万富翁和成功的石油勘探业经营者。而这一切都发生在1964年之前。
1980年11月4日，共和党副总统候选人老布什（右）与夫人芭芭拉（左）在休斯敦威斯汀广场酒店庆祝大选
40岁这一年，刚刚开始对政治产生兴趣的布什先生输掉了他的第一场公众选举：在代表共和党角逐得州的国会参议员席位时，他以44%对56%的得票率不敌候选人拉尔夫·亚尔伯勒。尽管他随后就在1966年和1968年连续拿下得州第七选区的国会众议员席位，但在决定性的1970年中期选举中却又一次惨遭出局：在共和国总统尼克松的支持下，老布什再度对亚尔伯勒在参议院的议席发起挑战，却被一位横空出世的黑马人物劳埃德·本特森（Lloyd Bentsen）斩落马下。这次失利几乎使布什彻底放弃参与一切形式的政治选举：他要求由立法机构转入行政和外交部门，出任美国驻联合国大使，并获得了尼克松的首肯。
但在上任仅8个月后，老布什就目睹了联合国大会以压倒性多数通过恢复中华人民共和国合法席位、驱逐台湾代表的2758号决议。而尼克松和基辛格国务卿交给他的任务是尽量延缓这一时刻的到来，最低限度要允许台湾当局继续保有一个席位。尽管美国政府随后推波助澜地利用了这一事件，但对身在现场的老布什来说，忍受响彻全场的嘘声着实不甚愉快。他后来在回忆录中写道：“那真是一名角斗士出过的最大的糗。”
“水门事件”改变了尼克松政府的命运，也使布什再度获得了在舞台中央亮相的机会——不出所料，依然负多胜少。尼克松央求他担任共和党全国委员会主席，在新闻界和国会的进攻面前稳住政府的阵脚，这项任务最终失败了。在尼克松黯然辞职之后，老布什作为共和党中生代里的中坚人物，有希望被继任总统的杰拉尔德·福特提名为副总统人选，但福特却选择了一位资格更老、运气更糟的东海岸政治家：同样拥有能源业经历的纽约州州长纳尔逊·洛克菲勒。作为交换，老布什在1974年秋天被派遣到中国，在驻华联络处主任（相当于中美正式建交之前的驻华大使）的职位上度过了相对安逸的一年。随后福特重新任命他为中央情报局局长，希望老布什能对“水门事件”之后陷入混乱的全国情报系统进行改革，但这项任命在12个月后就随着共和党输掉1976年大选而草草结束。于是，在53岁这年，老布什变成了一位失业者，只能返回得州蛰伏。
沮丧并没有维持太久。一番审时度势之后，布什把目光瞄准了1980年总统大选。他请出选战经验丰富的前商务部副部长詹姆斯·贝克（James Baker）担任自己的竞选主管，在共和党党内提名初选中拿下了7个州。但前好莱坞演员里根的强势崛起再度打乱了布什阵营的算盘，最终，他只能接受一项对顶级政治人物而言不那么有吸引力的提名——作为里根的竞选副手，在1980年和1984年大选中两度与对决并轻松过关。看上去，副总统也正是布什最适合的角色：低调，负责，善于以妥协团结全党。一言以蔽之，金牌配角。
到上世纪80年代中期为止，还没有哪一位美国政治人物拥有和布什类似的多样化政治履历：作为地方利益的代言人，他曾经代表得克萨斯在众议院发声；在联合国和中国任职的经历，使他成为共和党中生代政治家中对国际事务最有见地的一位；在中情局局长和副总统任内，他又和美国情报界以及军队高层建立了密切往来，并且越来越被健康状况不佳的里根视为做出最高决策时的优秀顾问。但这绝不意味着布什可以顺理成章地摘去头衔中的“副”字，在白宫的权力榜上再进一步——到那时为止，只有马丁·范布伦曾经以现任副总统的身份赢得新一届总统大选，而那已经是遥远的1836年的事了。人们更愿意把老布什和阿德莱·史蒂文森以及纳尔逊·洛克菲勒等共和党前辈相提并论：他们都曾是杰出的政治家，但距离最高权力总是差一口气。
“二战”期间，老布什在TBM“复仇者”型攻击机的驾驶舱内留影
在转折年代严格说来，老布什在整个政治生涯中仅仅赢得过一次全国性公众选举，那就是1988年的总统大选。尽管他最终赢下了40个州，取得了压倒性胜利，但在通往白宫之路上依然走得磕磕绊绊。由于在1985年的“伊朗门”事件中参与过最高决策，从而留下了黑幕政治的话柄，布什在衣阿华州党内初选中惨败于鲍勃·多尔参议员，差点提前出局。面对迈克尔·杜卡基斯（Michael Dukakis）州长这个资历较浅的对手，布什在第一场电视辩论直播中表现得也相当差劲。为了避免爆出冷门，共和党阵营对杜卡基斯发起了一系列近于人身攻击的宣传战，不仅暗示他可能罹患抑郁症、必须长期求医问药，还以一幅杜卡基斯在坦克上拍摄的照片暗示后者在防务政策上的审慎立场是一种欺骗。杜卡基斯最终提前垮掉了：这才是决定大选结果的关键。
在有惊无险地赢得大选之后，布什发现他不得不面对一个危机四伏的世界，其中的许多困难他在参选之际根本未曾料到。人们为里根这位“冷战斗士”的退休献上鲜花和颂歌，却不曾意识到他留下的是一个赤字高企的政府：美国已经成为全世界最大的债务国，同时依然维持着史无前例的巨额军事开支。在“铁幕”对面，戈尔巴乔夫的自由化改革已经走到尽头，东欧阵营乃至苏联本身正在迅速走向瓦解。与之相连的可能是一场安全大灾难——人类历史上规模最大的核武器扩散，无休止的民族冲突，以及因寻求复仇而导致的转轨失序。在巴拿马、阿富汗和波斯湾沿岸，强人政治以及局部冲突的阴云已经在郁积，威胁迫切到无法再被忽视。
老布什以直面所有考验作为自己任期的开局。1989年4月，他在造访密歇根州一个波兰裔移民社区时宣示了新政府在东欧问题上的目标：“变革之风将会塑造欧洲的新命运。”几个星期后，他又在大本营得州宣布自己无意利用或助长苏联领导人戈尔巴乔夫面临的困难，而是会尝试“将苏联接纳进国际社会”。到了1990年9月，老布什终于将他对世界前景的看法系统归纳为“世界新秩序”（World New Order）；按照他的描述，“在这一新秩序下，全世界各国，无论身处东方还是西方、南方还是北方，都可以实现普遍繁荣，和谐共处”。
根据前美国国家安全事务助理布热津斯基的总结，布什的所谓“新秩序”，可以归纳为三项义务和两大特权。三项义务包括：（1）在苏联退出“第一世界”、国际权势分布出现变动的背景下，美国应当重新塑造和引导独联体、欧盟、中国、联合国、“北约”等重要国家和地区以及国际组织之间的关系，形成一种以“美国优势”（American Primacy）为特征的国际制度。（2）在地区层面，美国需要预防和遏制局部冲突、恐怖主义以及大规模杀伤性武器（WMD）的扩散，组织并领导集体维和行动，以使世界变得更加安全。（3）需要重视和应对一度被“冷战”压力所遮蔽的地区发展失衡、贸易自由化程度有待提升、环境和生态问题日益凸显等经济和社会弊端，使之与美国领导的开放政治－经济秩序相适应。两项特权则是：在苏联崩塌于萧墙之内、“冷战”宣告结束的历史时刻，美国被公认为仅存的超级大国和唯一有能力在全球层面塑造经济、安全以及社会议程的领导者，其他国家则至多被视为地区强国。由于美国无可匹敌的军事机器，尤其是从海上和空中随时向全球任何地区投送武力的能力，一切国家在区域安全以及政治议题上的立场，都必须接受美国的认可和塑造。
在国家安全事务助理斯考克罗夫特、国务卿贝克、国防部长切尼等亲信顾问的襄助下，1989～1991年，老布什频繁地穿梭于东欧和苏联各加盟共和国之间，与各国领导人举行会谈，展开危机公关，力图使政治动荡带来的地区安全和社会冲击被降低到最低程度。由于他的努力，莫斯科与基辅、第比利斯以及波罗的海国家之间避免了爆发大规模内战的危机。在苏联解体前最后几个月，布什还和戈尔巴乔夫缔结了第一阶段战略武器削减条约（START I），确保苏方将以有计划的方式削减其数量庞大的核武库。两年后达成的START II则实现了乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦的无核化。由于这些未雨绸缪的安排，苏联解体仅仅以地理政治危机、而不是核危机的方式得到呈现：冲击的范围被限制在了苏联旧国界以内，没有继续向整个欧亚大陆扩散。
应当承认，虽然美国乐见东欧剧变的发生和苏联崩溃，但老布什的个人努力至少极大地缓解了法德之间因两德统一问题发生的矛盾，使驻德苏军得以尽快撤出，东德免于持续的经济和社会混乱。不仅如此，尽管美国时常被指责未能为俄罗斯的经济转轨提供担保，但老布什在1992年初依然批准向莫斯科提供30亿美元的食品和医疗援助、80亿美元的财政援助以及总额接近500亿美元的信用担保，以协助叶利钦站稳脚跟。中美关系在风波之后的“破冰”，同样有赖于老布什的努力。而这一切却是在短短27个月里不间断地发生的。
当萨达姆·侯赛因在1990年8月发动对科威特的入侵时，本意是利用美国忙于东欧和苏联事务的契机，通过吞并邻国来解决两伊战争造成的财政赤字。但对老布什来说，这却是重塑大中东内部权势结构的良机。包括苏联在内的安理会各理事国对伊拉克的谴责，使美国的军事行动获得了充分的道义支持。在1991年初的“沙漠风暴”作战中，以美军为基干的多国部队依靠无与伦比的海空军优势和立体化战术，在短短100个小时里就将伊拉克军队赶出了科威特，并彻底摧毁了萨达姆继续作战的经济和军事基础。到当年2月底停战时为止，伊拉克军队的死伤超过了11万人，3700辆坦克、2400辆装甲车、2600门火炮、110架飞机和25艘舰艇被毁。而联军方面遭受的损失不过是292人战死、776人受伤，31辆坦克和35辆装甲车被毁。
但老布什并未打算更进一步。当他从参谋长联席会议主席鲍威尔那里得知萨达姆尚有足够力量可用于本土防御时，当即决定接受停火、避免将战线深入伊拉克国界之内。军事史上从此留下了一个术语“鲍威尔主义”：只有在美国的利益受到公开挑战且获得广泛的国际支持的情况下，才考虑采取军事行动；作战行动注重得失比，且随时准备好退出。在伊拉克前线停火之后一星期，老布什还公开发表声明，宣称将推动巴勒斯坦和以色列实现全面和平。当年10月底，在美苏两国领导人的共同邀请下，以色列、叙利亚、约旦、黎巴嫩和“巴解”组织共五方代表前往马德里举行和平会议。这一谈判随后成为著名的“路线图”计划的先声。
2017年8月6日，以老布什的名字命名的美国海军CVN-77号核动力航母在英国西北外海参加军事演习
被铭记的败者与国际层面的纵横自如不同，在华盛顿，老布什迅速陷入了剪不断、理还乱的纠纷之中。他削减了对“星球大战”计划和尼加拉瓜内战的投资，推迟了包括B-2隐形轰炸机在内的多种昂贵武器的投产时间，然而依旧不足以解决里根时代遗留下的巨额赤字。1990年10月，在国会中人的压力下，布什政府决定通过一项新的税收法案，增加对高收入群体和汽油、卷烟、酒精的征度。但这很快被人反过来用于攻击总统，谴责后者违背了1988年选战期间做出的“没有任何新税”的承诺。《纽约时报》发起的一项调查显示，只有1/5的美国人认为政府对他们的经济和就业状况给予了足够关心。布什在出访国外的间歇期做出了回击，宣称“通胀率正在得到有效控制，全国公共债务也已经停止膨胀”。但这完全无助于改善他的个人形象——在宣传机器开足马力的攻击下，他已经被渲染成一个关心国外甚于本土的迂阔老头子。
于是，在1992年，这位习惯于担当配角的总统不得不面对美国历史上最复杂离奇的选战之一。在共和党党内提名中，保守派政治评论员帕特·布坎南几乎在每一个州都与布什展开了缠斗，迫使后者不得不向极右翼让步，从而削弱了共和党的竞选纲领对中间派选民的吸引力。与此同时，特立独行的商业巨头罗斯·佩罗（Ross Perot）异军突起，以革新思潮和平义的代言人自居，形成了势头空前的第三党力量。站在今天的角度，佩罗堪称上一个世代的特朗普；他对直接和IT科技的鼓吹，完全出乎老布什这样的传统政治家的预料。在投票日当天，佩罗最终赢得了将近19%的全国普选票，验证了他对中左翼选民的可观吸引力。
但最致命的打击还是来自方面。与老布什及其竞选搭档丹·奎尔老气横秋的形象不同，阵营推出的候选人是阿肯色州光芒四射的新锐州长以及他同样年轻的搭档戈尔。两位出生于“婴儿潮”年代的政治家抓住布什在民众心目中过于重视外交、无力摆脱经济困境的刻板印象，予以迎头痛击。当布什嘲讽“连我家的狗米莉都比（）那两个小丑更懂外交事务”时，阵营亮出了他们深入人心的口号：“问题是经济，笨蛋！”（It’s the economy, stupid）——在苏联解体和东欧剧变尘埃落定之后，属于“冷战斗士”的英雄主义年代正在远去。美国人现在更关心的问题是收入和物价，而不是遥远旧大陆上的苏联核导弹。
最终，布什仅仅赢得了18个州和37.4%的普选票，以显著劣势落败。他在美国最高领导人的位子上只比苏联的戈尔巴乔夫多待了一年，比伊拉克的萨达姆·侯赛因仓皇逃亡则早了整整10年。在他离任的前后几年间，英国的撒切尔夫人、法国的密特朗等率领本国政府度过“冷战”最后阶段的领袖人物也陆续退场，宣告了新的全球化时代的开启。耐人寻味的是，选择用来解决美国经济问题的新任财政部长，正是布什的老对手劳埃德·本特森：他们从1970年开始曾三次在选举中交手，彼此间的恩怨几乎构成一部美国政治史。
作为曾经出生入死的海航飞行员，老布什从不欠缺勇敢这种美德。1989年12月，他曾以雷霆万钧之势下令入侵巴拿马，一年多之后又以那场改写了人类战争史的“沙漠风暴”收复了科威特。只是对20世纪末的美国民众来说，单有勇气这种“老美国人”的特质已经不够了。他们需要的是“世界是平的”这种全新的愿景，需要懂得全球化和“信息高速公路”的革命者，而不仅仅是一位精明干练的老派行政官僚。
但只需将老布什和下一位姓布什的总统——他的儿子、在2000年大选中获胜的乔治·布什——相比，便可以看出那位父亲身上坚韧、谦逊、谨慎特质的可贵。和自己的儿子相比，老布什身上的保守主义气息更加温文尔雅，这使得他更能以一种团结和妥协、而不是挑起争斗和的形象出现在美国政坛上。当滥用武力杠杆的美军在阿富汗和伊拉克陷入困境之时，当美国两党之间的良性协调和美国作为西方阵营领袖的形象因为特朗普而濒临瓦解之际，人们重新回想起老布什的谨慎立场和谦谦君子之风，并油然生出对这位昔日败者的敬意。如同老布什本人所言，几乎没有哪个美国人会把他的形象定义为“智者”或“战略家”；但在整个政治生涯里，他始终是青年时代那位低调、可靠的飞行员：可能被击落，可能仅是配角，却时刻做好了准备。
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01 制定仓储管理规定
02 起草商品编号管理办法
03 制定商品入库管理制度
04 制定商品储存保管制度
05 制定商品出库管理制度
06 制定呆废料处理制度
07 起草仓库安全管理规定
仓储部
制定仓储管理规定（一）仓储管理规定内容
为了完善仓库的管理，仓管员需要制定一个完善的仓储制度去规范仓管员的行为，并对仓储工作中入库、出库、保管、库存控制等作业方式加以规范化管理。
仓管员在制定仓储管理规定时，需要考虑的问题包括以下5点。
①仓管员的工作纪律。
②商品验收入库管理办法。
③商品储存保管管理办法。
④库存商品控制与分析办法。
⑤商品出库管理办法。
（二）仓储管理规定模板
第一章 总则
第一条 为使仓库管理工作规范化，保证仓库和库存物资的安全完整，更好地为公司经营管理服务，结合本公司的集体情况，特制订本规定。
第二条 仓库管理工作的任务。
1．根据本制度做好物资出库和入库工作，并使物资储存、供应、销售各环节平衡衔接。
2．做好物资的保管工作，据实登记仓库实物账，及时填报库存报表，经常清查、盘点库存物资，做到账、卡、物相符。
3．积极开展废旧物资的回收、整理、利用工作。协助做好呆滞物资的处理工作。
4．做好仓库安全保卫、防火及卫生工作，确保仓库和物资的安全，保持库容整洁。
第三条 公司各部门所购一切物资材料，严格履行先入库、后领用的规定，如属直提使用部门或场所，亦必须事后及时补办出、入库手续。
第四条 本规定适用于公司所有库管部门及库管部门工作人员。
第二章 入库管理规定
第五条 采购物资抵库后，库管员要按照已核准的订货单、采购申请单和送货单仔细核对物资的品名、规格、型号、数量及外包装是否完好无损。核对无误后将到货日期及实收数量填记于订货单或采购申请单，同时开具入库单办理入库手续。
第六条 如发现单货不符、外包装破损或其他质量问题，要及时向上级反映，同时通知售后服务部门、采购部门和厂家代表（如有），共同现场鉴定，必要时拍照记录。
原则上单货不符的物资不得接受，如采购部门要求收下该物资时，仓库管理员要告知上级，并于单据上注明实际收货情况，并会签采购部门。
第七条 物资抵库但库管部门尚未收到订货单或采购申请单时，仓库管理员应先洽询采购部门，确认无误后始得办理入库手续。
第八条 发生退库或退货产品时要认真审核退货单或有关凭证，核查批准手续是否齐全，认真记录退库或退货产品数量、质量状况。退库或退货产品要单独存放，如可重新销售应优先出库。
对于使用单位退回的物资，仓库管理员要依据退库原因，研究处理对策，如原因系由于供应商所造成的，要立即通知采购部门。
第九条 入库时要认真查抄入库号码，填写入库号码单。每日业务终了，及时将入库号码单报至统计员处输入计算机。
第三章 出库管理规定
第十条 办理出库时要认真审核出库单或领用单，核查出库批准手续（特别要注意有无财会部门“收讫”、“转讫”戳记）是否齐全，严格依据所列项目办理出库，并核签有关单据。发现计算有误时要立即通知人员更正，然后才能发货。
第十一条 发放物资时，要坚持“推陈储新、先进先出、按规定供应、节约”的原则，发货要坚持“一盘底、二核对、三发货、四减数”。同时，要坚持单货不符不出库、包装破损不出库、残损变形不出库、唛头不清不出库。
对贪图方便，违反发货原则造成物资变质、大料小用、优材劣用以及差错等损失，仓库管理员应负经济责任。
第十二条 优先保证自提商品，及时准确交给货主并当面点清。
第十三条 出库时要认真查抄出库号码，填写出库号码单。每日业务终了，及时将出库号码单报至统计员处输入计算机。
第四章 物资储存保管规定
第十四条 物资的储存保管，原则上应以物资的属性、特点和用途规划设置仓库，并根据仓库的条件考虑划区分工，合理有效地使用仓库面积。
凡吞吐量大的落地堆放，周转量小的用货架存放。落地堆放的物资以分类和规格的次序排列编号，上架的物资以“四号定位”的地址编号法进行编号。
第十五条 物资堆放的原则。
1．本着“安全可靠、作业方便、通风良好”的原则合理安排垛位，并按照规定确定地距、墙距、垛距、顶距。
2．按物资品种、规格、型号等结合仓库条件分门别类进行堆放（在可能的情况下推行五五堆放），要做到过目见数、作业和盘点方便、货号明显、成行成列、文明整齐。
第十六条 建立码放位置图、标记、商品卡并置于明显位置。商品卡上载明物资名称、编号、规格、型号、产地或厂商、有效期限、储备定额。
第十七条 库存物资在装卸、搬运过程中要轻拿轻放，不可倒置，保证完好无损。
第十八条 仓库建立库存数量账，每日根据出入库凭单及时登记核算，月终结账和实盘完毕后与财会部门对账。
第十九条 经常进行盘点，做到日清月结，按规定时间编报库存日报和库存月报。
每月必须对库存物资进行实物盘点一次，并填报库存盘点表。发现盈余、短少、残损或变质，必须查明原因，分清责任，写出书面报告，提出处理建议，呈报上级和有关部门，未经批准不得擅自调账。
积极配合财会部门做好全面盘点和抽点工作，定期与财会部门对账，保证账表、账账、账物相符。
第二十条 仓库环境卫生要每日清扫并做好保持工作，每次作业完毕要及时清理现场，保证库容整洁。
第二十一条 做好各种防患工作，确保物资的安全保管。预防内容包括防火、防盗、防潮、防锈、防腐、防霉、防鼠、防虫、防尘、防爆、防漏电。
第二十二条 确实做好安全保卫工作，严禁闲人进入库区。建立和健全出入库登记制度，对因工作需要出入库人员、车辆按规定进行盘查和登记，签收“出门证”或填写“出入门证”。夜间定时巡逻，提高警惕。
第二十三条 确实做好防火安全工作，库区内严禁吸烟、携入易燃易爆物品和明火作业。对库区的电灯、电线、电闸、消防器具、设施要经常检查，发现故障及时维修排除，不得擅自挪动或挪用消防器具。
第五章 库存控制与分析管理规定
第二十四条 掌握和应用现代仓储管理技术与ABC分析法，实行工作质量标准化，不断提高仓库管理水平。A、B、C分析法指按成本比重高低将各存货项目分为A、B、C三类，对不同类别的存货采取不同的控制方法。A、B、C分类法的划分标准、控制方法及适用范围之间的关系如下。
第二十五条 库管部门要会同有关部门（财会、采购、销售等）协商制订合理采购批量和库存安全量，降低存货总成本，加速，提高资金的使用效果。
第二十六条 做好仓库与采购、销售环节的衔接工作，在保证经营供应、管理需要等合理储备的前提下，力求减少库存量。
第二十七条 定期进行库存物资结构与周转分析，及时上报预警信息，协助做好报损、报废和呆滞物资的处理工作。
第六章 仓管员工作要求与纪律
第二十八条 严格履行出入库手续，对无效凭单或审批手续不健全的出、入库作业请求有权拒绝办理，并及时向上级反映。
第二十九条 妥善保管出入库凭单和有关报表、账簿，不可丢失。
第三十条 做好保密工作。
第三十一条 仓管员调动工作时，一定要办理交接手续，由上级监交，只有当交接手续办妥之后，才能离开工作岗位。移交中的未了事宜及有关凭单，要列出清单三份，写明情况，双方与上级签字，各保留一份。
第三十二条 监督做好文明安全装卸、搬运工作，保证物资完整无损。
第三十三条 做好仓库的安全、防火和卫生工作，确保仓库和物资安全完整，库容整洁。
第三十四条 做好仓库所使用的工具、设备设施的维护与管理工作。
第三十五条 做到四“检查”。
1．上班必须检查仓库门锁有无异常，物品有无丢失。
2．下班检查是否已锁门、拉闸、断电及是否存在其他不安全隐患。
3．经常检查库内温度、湿度，保持通风。
4．检查易燃、易爆物品或其他特殊物资是否单独存储、妥善保管。
第三十六条 严格遵守仓库工作纪律。
1．严禁在仓库内吸烟、动用明火。
2．严禁酒后值班。
3．严禁无关人员进入仓库。
4．严禁未经财务总监同意涂改账目、抽换账纸。
5．严禁在仓库堆放杂物。
6．严禁在仓库内存放私人物品。
7．严禁私领、私分仓库物品。
8．严禁在仓库内谈笑、打闹。
9．严禁随意动用仓库的消防器材。
10．严禁在仓库内私拉乱接电源、电线。
第三十七条 未按本规定办理物资入、出库手续而造成物资短缺、规格或质量不合要求的和账实不符，库管员要承担由此引起的经济损失，其上级负领导责任，并视情节按本公司《员工奖惩制度》的相应条款进行处罚。
起草商品编号管理办法（一）商品编号管理办法内容
为了提高仓储管理的质量和效率，并便于利用各种计算机对仓储商品进行管理，就必须要在商品入库前对其进行编号。为了统一对商品的编号，一份商品编号管理办法就必不可少。一般来说，商品编号管理办法应该包括以下2方面内容。
①商品编号的方法。
②对商品编号的使用。
（二）商品编号管理办法模板
一、目的
为加强物料的管理控制工作，使物料管理工作简洁化，以提高工作效率和完善物料管理。
二、适用范围
本公司生产产品所使用的生产性主要材料，辅助材料等。
三、编号规定
1．编号规则
本公司物料编号为10位数字和字母混合编号，如下。
2．类别码
（1）第一、第二位号码为类别号，用阿拉伯数字表示。
（2）公司物料主要分为：电子、塑胶、五金、包料、化工等。
（3）电子类商品编号为01～20，塑胶商品编号为21～40，五金商品编号为41～60，包装商品编号为61～80，化工商品编号为81～90，其他商品编号为91～99。具体参照《商品编号一级分类表》。
3．价格码
第三位号码为价格码，为英文字母，价格高者为A，中等价格者为B，低价格者为C。具体参照《价格分类表》。
4．材质码
第四位号码为材质码，为英文字母。如塑胶类使用ABS料的商品编号为A，使用PP料的商品编号为P，使用HIPS料的商品编号为H等，具体参照《材质分类表》。
5．颜色码
第五位号码为颜色码，为英文字母。采用与商品最相近颜色的英文单次的第一个字母。红色为R，黄色为Y，黑色为B等，白色为W，具体参照《颜色分类表》。
6．规格码
第六第七位号码为规格码，为数字或字母，表示此种物料的规格，具体参照《物料规格编码对照表》。
7．流水码
最后三个号码为流水码，为阿拉伯数字，当前面的编号都相同时，采用流水码对其进行分别。
四、编号使用
1．对入库商品均进行统一的编号处理
商品入库后必须按照上述编号规定对其进行统一的编号处理，并保证编号的唯一性，不得出现重号的情况。
2．对编号后的商品要用其编号代替该商品
对编号后的商品进行管理时，一律使用商品编号代替该商品。
仓储部
制定商品入库管理制度（一）商品入库管理制度内容
商品入库是仓管员接触到商品的第一个环节。仓管员必须根据商品的特点制定恰当的商品入库管理制度，从而保证入库商品的数量、质量符合要求，并根据要求填写商品入库报表，以便于对商品的跟踪管理。
商品入库管理制度中应该包括的内容如下所示。
①商品接货规范。
②商品验收及异常情况处理办法。
③各类商品入库方法。
④各种入库报表的填写方法。
（二）商品入库管理制度模板
第一条 采购单处理
仓管员接到采购部门转来的采购单时，应将采购单按商品类别、来源和入库时间等分门别类归档存放。
第二条 商品标签
商品在待验入库前应在外包装上贴好标签，详细填写批量、品名、规格、数量及入库日期。
第三条 内购商品入库
1．商品入库前，仓管员必须对照采购单，对商品的名称、规格、数量、送货单和等一一清点核对，确认无误后，将到货日期及实收数量填入请购单。
2．如发现实物与采购单上所列的内容不符，仓管员应立即对通知采购人员和主管。在这种情况下原则上不予接受入库，如采购部门要求接收则应在单据上注明实际收到状况，并请采购部门会签。
第四条 外购商品入库
1．商品运抵仓库后，仓管员应会同检验人员对照装箱单及采购单开箱核对商品名称、规格和数量，并将到货日期及实收数量填入采购单。
2．开箱后，如发现所装载商品与装箱单或采购单记载不符，应立即通知采购部门处理。
3．如发现所装载商品有倾覆、破损、变质、受潮等现象，经初步估算损失在2 000元以上者，仓管员应即通知采购人员、公证人员等前来公证并通知代理商前来处理，此前应尽可能维持原来状态以利公证作业。如未超过2 000元，可按实际数量办理入库，并在采购单上注明损失程度和数量。
4．受损物品经公证或代理商确认后，仓管员应开具索赔处理单呈仓库主管批示，再送财务部门及采购部门，请其办理索赔。
5．入库以后，仓管员应将当日所收料品汇总填入进货日报表作为入账依据。
第五条 交货数量超额处理
交货数量超过订购量部分原则上应予以退回，但对于以重量或长度计算的商品，其超交量在3%以下时，可在备注栏注明超交数量，经请示采购部门主管同意后予以接收。
第六条 交货数量短缺处理
交货数量未达订购数量时，原则上应予以补足。但经请购部门主管同意后，可采用财务方式解决。届时仓管员应通知采购部门联络供应商处理。
第七条 急用品入库
紧急商品入库交货时，若仓管员尚未收到请购单，应先询问采购部门。确认无误后，方可办理入库。
第八条 验收与退货
1．为保证企业产品与服务的高质量，必须高度重视来料质量标准问题。质量管理部门应就商品重要性及特性等，适时召集使用部门和其他有关部门按照生产要求制定商品验收规范，呈总经理核准后公布实施，作为采购验收依据。
2．属外观等易识别性质检验的商品，验收应于收到商品后1日内完成。
3．属化学或物理检验的商品，检验部门应于收件后3日内完成。
4．对于必须试用才能实施检验者，由检验部门主管于商品检验报告表中注明预定完成日期，一般不得超过7天。
5．检验合格的商品，检验人员在外包装上贴“合格”标签，交仓管员入库定位。
6．检验不合格的商品，检验人员在外包装上贴“不合格”标签，并于“商品检验报告表”上注明具体评价意见，经主管批示处理办法，转采购部门处理并通知请购单位，通知库管部门办理退货。
7．对于检验不合格的商品办理退货时，应开具商品交运单并附商品检验报告表呈主管签认，作为出厂凭证。
第九条 实施与修订
规定呈总经理核准后实施，修订时亦同。
制定商品储存保管制度（一）商品储存保管制度内容
为了保持入库商品的原有价值，仓管员需要制定商品的储存保管制度，以规范商品存储阶段的保管、保养及盘点等作业。
商品储存保管制度应该包括以下3项内容。
①商品的储存规定。
②商品的盘点规定。
③合理控制商品库存的方法。
（二）商品储存保管制度模板
仓库物资储存保管制度
第一条 为了规范商品存储阶段的保管、保养及盘点等作业，确保入库商品不受毁损，特制定本制度。
第二条 仓库设商品材料实物保管账和实物登记卡，仓库实物保管账按物资类别、品名、规格分类进行销存核算，只计数量，不计金额。同时，在每一商品材料存放点设置商品材料实物登记卡，根据入库单、出库单和领料单等数字及时登记仓库实物登记卡，保证账、卡、物相符。
第三条 每月必须对库存的商品材料进行实物盘点一次，财务人员予以抽查或监督盘点，并由仓库管理员填制盘点表一式三份，一联由仓库留存，一联交财务部，一联交公司有关领导，并将实物盘点数与仓库实物账核对，如有损耗或升溢应在盘点表中相关栏目内填列，经财务部门核实，并报有关部门领导批准，方可作调账处理，以保证财务账、仓库实物账、实物登记卡和实物相符。
第四条 仓库物资的计量工作应该按照通用的计量标准实行，对不同物资采用不同的计量方法，确保物资计量的准确性。
第五条 做好仓库与供应、销售环节的衔接工作，在保证生产供应等合理储备的前提下，力求减少库存量，并对物资利用及积压产品处理等情况提出建议。
第六条 仓库的物资保管要根据各种商品种类特征，结合仓库条件，用不同方法分别存放，既保证物资免受各种损害，有保证物资进出及盘存方便。
第七条 对特殊物资如易燃、易爆、剧毒等物资，制定专人管理，并在其存储区域设置明显的标志。
第八条 建立和健全出入库人员登记制度，入库人员均须经过仓管员的同意，并经过登记之后，方可在仓管员的陪同下进入仓库，进入仓库的人员一律不得携带易燃、易爆物品，不得在仓库内吸烟。
第九条 库管员应严格执行安全工作规定，切实做好防火、防盗等工作，定期检查维修避雷和消防等器材和设备，保障仓库和物资财产的安全。
第十条 仓管员工作调动时，必须办理移交手续，由财务领导进行监交，并在监交表上签字，只有当交接手续办妥之后，才能离开工作岗位。
第十一条 未按规定办理物资入、出库手续造成物资短缺、规格或质量不合要求和账实不符的，仓管员应承担由此引起的损失，其主观经理应负领导责任。
第十二条 本制度由仓储部负责制定，报主管领导审核后，自颁发之日起生效实施。
仓储部
制定商品出库管理制度（一）商品出库管理制度内容
在商品出库阶段，仓管员要制定商品出库管理制度，以对商品出库进行规范化管理，从而迅速、准确、安全地完成商品出库作业。
商品出库管理制度应该包括三个方面的内容：出库商品手续的审核、成品出库操作规范、仓库物品领用规定。
（二）商品出库管理制度模板
第一条 公司仓库一切商品货物的对外发放，一律凭盖有财务专用章和有关部门签盖的《商品调拨单（仓库联）》，一式四联，一联交业务部门，一联交财务部门，一联交仓库作为出库依据，一联交统计。由公司业务员办理出库手续，仓管员根据《商品调拨单》注明业务承办人，一联由仓库作为登记实物账的依据，一联由仓管员定期交财务部。
第二条 生产车间领用原料、工具等物资时，仓管员凭生产技术部门的用料定额和车间负责人签发的领料单发放，仓管员和领料人均须在领料单上签名，领料单一式三份，一联退回生产车间作为其物资消耗的考核依据，一联交财务部作成本核算依据，一联由仓库作为登记实物账的依据。
第三条 发往外单位委托加工的材料，应同样办理出库手续，并在出库单上注明，并设置《发外加工登记簿》进行登记。
第四条 来料加工客户所提供的材料在使用时应类比生产车间办理出库手续，但须在领料单上注明，且不登记实物账，而是在《来料价加工材料登记簿》上予以登记。
第五条 对于一切手续不全的提货、领料事项，仓管员有权拒绝发货，并视其程度报告业务部门、财务部门和公司经理处理。
制定呆废料处理制度（一）呆废料处理制度内容
处理仓库中的呆废料，可以降低仓储管理费用。因此，仓管员需要制定呆废料处理制度，规范对呆废料的管理。
呆废料处理制度应该包括三个方面的内容：呆废料的界定、处理呆废料的流程、处理呆废料的方法。
（二）呆废料处理制度模板
一、呆滞物料处理
1．呆滞物料的界定
某物料的最后异动日至盘查时，其间隔时间超过180天者，界定为呆滞物料。
2．呆滞物料整理
（1）仓库于每月整理物料库存报表时，应将呆滞物料的编号、名称、规格、数量、最后异动日予以明确列出。
（2）仓库管理部门统计、汇总呆滞物料总金额、数量，并列出呆滞金额或数量最多的前十种物料明细，填写《呆滞物料库存状况表》。
《呆滞物料库存状况表》一式四联，一联由仓库管理部门自存，一联呈总经理（或生产副总），一联转财务部，一联转生产管理部物资控制部门。
仓库管理部门应于《呆滞物料库存状况表》中提出呆滞物料处理建议，提供给相关人员参考，并于每月生产经营会议或生产计划会议上提出。
（3）根据各级领导的批示对呆滞物料进行处理，并针对呆滞物料状况对相关部门提出改进意见。
2．呆滞物料处理办法
在处理呆滞料时，应该遵照以下办法。
（1）将呆滞物料再加工后予以利用，如整形、重镀等。
（2）将呆滞物料代用于类似物料，但必须不影响功能、安全及主要外观为原则。
（3）将呆滞物料回收后再利用，如塑胶制品回收等。
（4）将呆滞物料退换给供应商。
（5）将呆滞物料转售给其他使用厂商。
（6）将呆滞物料售于中间商，如废品回收站等。
（7）暂缓处理，继续呆滞，等待处理时机。
（8）将呆滞品报废处理。
二、废料的处理
1．废料的界定
废料包括各种废旧金属玻璃、废纸皮、纸箱、纸盒、旧报纸、废旧地毡、烂木板、废纸、废旧塑料、废旧麻袋等。
2．收集废料
对于仓库中的各种废料，仓管员要对其进行收集。收到其他部门送交的，由仓库管理部门统一处理废料时，仓管员要做好登记，注明品名、收到数量，并逐月对各部门实际交废料数量进行汇总。
3．处理废料
对于收集到的废料进行集中处理，并将处理后的收入上缴财务部，做相关财务处理。其余废旧物料作废品按二八分成（部门占八成、公司占二成）：部门所分部分，由部门自行处理；公司所分部分，作为公司无废品的各部门统一分配。
起草仓库安全管理规定（一）仓库安全管理规定内容
为了保证仓库中存储商品的安全，仓管员要制定仓库安全管理规定，从而做好仓库的防火及保卫工作。
仓库安全管理规定的主要内容包括2个方面：仓库安全保卫制度、仓库消防工作规定。
（二）仓库安全管理规定模板
第一条 仓管员应熟悉所管理物品的性能，必须掌握各种易燃易爆品的灭火方式及灭火器、消防栓的使用方法。
第二条 消防器材的位置设置明显，易于取用，消防器材附近必须保持道路畅通，禁止堆放货物。禁止随意挪动消防器材。
第三条 库房工作人员要定期检查消防器材，发现损坏或失效的要及时报告，以保证消防器材处于良好的状态。
第四条 库房工作人员必须按规定着装和使用各类劳动保护用品。
第五条 物品堆放必须预留安全和运输通道，通道内禁止堆放货物和停放运输工具。
第六条 库房内外禁止任何火源，特殊情况需要动火，必须通过安保部开具动火证方可施工时，同时必须有人在现场监督。
第七条 库房内不得有裸露的电线，所有插座必须有可靠的接地装置。
第八条 库房内一律使用小于60瓦的防爆灯具，灯具损坏应及时更换，并随时做到人离灯熄。库房内不得使用加热装置，如电炉、电取暖器等。电梯电机间、配电房、空调、去湿设备电源附近禁止堆放物品，下班后应关闭所有的电源。
第九条 搬运完毕，防火门应及时关闭。下班后应关闭所有门窗。
第十条 所有出、入口和紧急通道必须保证畅通，相关钥匙在紧急情况应随时可以取用。
第十一条 库房内禁止堆放与所保管物品无关的杂物，按各种物品的安全要求分类堆放，严禁混装、混放，禁止堆放与所保管物品无关的杂物。
第十二条 非本仓库工作人员，未经允许不得进入仓库内。
第十三条 禁止机动车辆进入仓库内，特殊情况报经批准。
第十四条 所有物品搬运要轻拿轻放，尤其是化工产品，禁止拖、拉、抛、滚，禁止在电闪雷击天气和烈日爆晒下装卸。
第十五条 化工产品的保管、领用时应避免遗撒、一旦遗撒必须及时清除干净。
第十六条 仓库内货物和垛座应坚固，不晃动碰接。
第十七条 无电梯操作证人员，禁止操作电梯。
第十八条 仓库物品发生被盗，仓管员应及时报告并注意保护现场、协助进行调查处理。
#仓储部##仓储管理##制度设计#
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