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2005年11月6日,缅甸突然在一天之内把首都从仰光迁到了远离海岸的内陆地区。到了第二天,当时的缅甸军政府才向外界证实,缅甸已完成迁都,新首都是位于中部山区的彬马那,此后更名为内比都。
对任何一个国家来说,迁都都是头等大事,缅甸迁都为何如此匆忙而“草率”?又为何选择2005年这个时间点?
对此,当时的缅甸军政府这样解释:仰光是当年西方殖民者定的首都,并不代表缅甸人民的意志。新首都位于缅甸国家版图的中心部位,具有较强的辐射力,不仅有利于政府施政,还能解决一直以来困扰缅甸的地区发展不均衡问题。
当然,这样的理由可以解释迁都之举,但似乎有些牵强。要知道,从1855年英国人把首都从曼德勒迁到仰光算起,这已过去了整整150年。
1948年缅甸独立后,军政府从1962年开始长期执政,到2005年也已经过去了四十多年,缅甸为何这个时候才想起迁都?
至于新首都的辐射作用,也不仅是带动其他地区发展这么简单。我们知道,除了缅族,缅甸一直以来存在诸多势力强大的少数民族,比如钦族、克伦族、卡雅族、掸族等等,特别在缅甸东北的果敢地区,这里的“少数民族”长久以来成为缅甸执政者的心病。
内比都距仰光四百公里,正好位于仰光与北方大城曼德勒之间,确实是位置居中,交通便利。很明显,通过这次“北进式”迁都,缅甸军政府释放出一个有力信号,那就是要强化中央集权和加强对地方的控制力。后来的事实也证明,迁都四年后,缅甸军政府就成功控制了果敢地区。
此外,缅甸迁都也和当时的国际局势息息相关。我们知道,亚太地区一直是美国在全球“经营”的重点,而东南亚则是其中的重中之重。特别是那个著名的马六甲海峡,美国是不会轻易放弃这个战略要道的。
作为东南亚的“地区大国”,缅甸西南临安达曼海,首都仰光虎视马六甲海峡西出口。此外,这里还是美国对中国所谓C形包围圈的重要一环。也就是说,美国要在东南亚施加影响力,缅甸是不可能置身事外的。
2001年初上台后,在小布什的战略竞争对手定位下,美国开始加强对中国围堵。仅仅两个多月后的4月1日,震惊世界的中美南海撞机事件发生了。此后几个月,双方为此争执不休,正当美国兴致勃勃在南海搞事情的时候,九一一事件爆发了。
于是,美国不得不把旺盛的精力转到西边,随着阿富汗战争打响,东南亚地区暂时消停了。继反恐战争后,美国又以大规模杀伤性武器为由发动了伊拉克战争。令美国人没想到的是,打败伊拉克竟如此轻松。
2003年5月1日,美国宣布在伊拉克的主要战事顺利结束。搞定中东,美国人立即掉头重返东南亚。当时,正肆虐中国,朝鲜半岛局势又被朝核问题搞得剑拔弩张。当月,美国将原本支援伊拉克战场的美军调往泰国,以反恐和泛滥为由在泰缅边境举行军事演习。
不仅如此,美军特种部队还进入缅甸境内,公然支持当地武装。美国人意欲何为,中国当然洞若光火,在头部和脚底同时“搞事情”,让我们首尾不能相顾,这是美国惯用的伎俩。
对此,我们果断出击,一面加强中缅边境兵力部署,一面协助缅甸抗击外来势力。在我们的强有力反击下,美国的阴谋最终未得逞,美军于当年冬天灰溜溜撤出缅甸。当然,美国是不会甘心的。就像前不久缅甸“出事”一样,此后美国不断威胁要对缅甸采取行动。
这场冲突过后,缅甸军政府就开始考虑把首都迁到内陆山区。虽然按照美军实力和现代战争特点,几百公里的所谓战略纵深也解决不了根本问题。但相比临海的仰光,群山环抱的内比都还是相对安全一些。
从迁都进行得有条不紊来看,缅甸是做了充分准备的。事实确实如此,迁都前一年,缅甸就开始在彬马那地区修建新首都,一切准备就绪后,缅甸军政府一声令下,政府部门在一天之内就完成了搬迁,上演了一出“火速迁都”的大戏。相关视频:缅甸,为何一夜之间从仰光迁都内比都?
文/田瑞安 水平有限,请多指正 ; 原创不易,敬请关注。
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