来源：【黑龙江日报】
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开办企业，一分钱不用花，一天不用等，还免费赠送企业开办大礼包……记者从哈尔滨市市场监管局获悉，目前，哈市企业开办已全面实现“一口受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费”工作目标。今年第三季度，企业开办全流程平均办理时间由上半年1小时提速至41分钟。
企业开办是城市营商环境的重要组成部分。今年以来，哈市不断优化企业开办流程同时，还陆续推出营业执照全城通办通取、“个转企一件事”改革、外资企业设立申请“四地互办互发”等多项举措，助力企业开办便利化水平不断跃升。
节约时间成本 营业执照全城通办通取
“上周，我们在网上提交了企业注册申请，审核通过后，本应去经营所在辖区领取营业执照，听说现在可以‘全城通取’，赶紧过来办理。”近日，哈尔滨朝通国际物流有限公司财务人员宋颖慧在道外区政务服务大厅成功领取到了营业执照。宋颖慧告诉记者，公司经营地址在香坊区，办公地点在道外区，来这里领取更便捷，节省了不少时间。
宋颖慧在道外区政务服务大厅领取营业执照
去年10月，哈市实现营业执照全城通办。为进一步优化企业开办业务，让数据多跑路、群众少跑腿，哈市市场监管局印发了《关于开展企业营业执照全城通取支持连锁企业分支机构就近一次性领取营业执照有关工作的通知》，企业营业执照全城通取业务于今年3月正式启动。
哈市市场监管局相关负责人介绍，哈市推出企业营业执照全城通办后，申请人可以就近申请企业开办业务，但是跨区领取纸质营业执照只能通过邮寄送达的方式领取。哈市在开通企业营业执照全城通办的基础上，延伸开展了企业营业执照全城通取业务。申请人网上提交登记申请，注册地审批人员审核通过后，申请人可在哈市19个政务服务大厅就近选择综合窗口一次性领取全市范围内的纸质营业执照。
营业执照全城通办通取，打破营业执照受理、领取的地域限制，推行“受、审、领分离”“服务延伸拓展”服务模式，在不改变各地原有审批事权的前提下，由传统的固定地点办理、审批、领取转变为由申请人根据便利、自愿原则，选择就近到行政审批服务中心窗口即可办理，就近领取营业执照。“尤其对于同步办理多个跨区域的分支机构业务，申请人不再需要往返多次跑多个审批大厅，可以就近办理，更加方便快捷，为企业节约时间成本。”相关负责人说。
打破地域限制 开拓外资企业登记异地办理新途径
“得知黑河市的外资企业也可以在哈尔滨市进行注册登记，我们第一时间就过来办理，解决了我们的燃眉之急。”近日，黑河市春兴贸易有限公司在哈市申请并当场领取了营业执照，为企业快速开展经营活动创造了有利条件。该企业代表告诉记者，哈市市场监管部门工作人员不仅一次性告知办业务所需材料，还帮着企业把全流程业务都办理了，不用再往返黑河一趟，为企业降低了办事成本。
外资企业登记异地办理
为更好地满足企业跨区办理、就近办理、就近领取营业执照的需求，今年以来，哈市开办企业工作专班充分发挥哈尔滨市省会城市龙头作用与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区三大片区区位优势，牵头协调牡丹江市、黑河市开办企业专班，创新推出外资企业设立申请“四地互办互发”改革举措。
今年7月，《哈尔滨市与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区外资企业营业执照通办、通取改革实施方案》出台，实现了四地登记机关外资企业登记营业执照互办互发。
哈市市场监管局企业登记处处长王建宇介绍，四地外资企业营业执照实现线下通办、通取后，在哈市本级和自由贸易试验区三个片区外资企业登记窗口均可互相受理外资企业开办申请。企业领取纸制营业执照实行四地线下通取，对于同时申请政府赠送印章、税务Ukey的，实行免费邮寄送达。
“通过‘异地收件、网上流转、属地审批、就近领照’的方式，打破了地域受理限制，整合四地服务资源，申请人无需前往住所（经营场所）登记机关，就近即可完成业务办理。业务经办由2个城市往返跑精简到1个城市全可办，平均办理时限压缩至2个小时，服务效率得到大幅提升。”王建宇说，外资企业设立申请“四地互办互发”改革举措，开创了外资企业设立登记异地办理新途径。
激发内在活力 积极探索“个转企一件事”改革
“考虑转为企业很久了，正好赶上辖区市场监管所宣传政策，我们‘一拍即合’。由个体工商户转型为企业，不仅为医院的员工提供了一个保障，更为医院擦亮了‘招牌’，有利于日后扩大经营规模。”近日，在哈市道里区行政服务大厅，哈尔滨市夏氏骨伤医院通过“个转企一件事”系统由个体工商户转型升级为企业。
记者在采访中了解到，多年以来，哈市市场主体得到了长足发展，但结构不合理的问题非常突出：个体工商户规模小、用工少、抵抗风险能力较弱。因此，促进个体工商户转型升级，优化市场主体结构是亟待解决的问题。
为促进个体工商户转型升级，进一步优化市场主体结构，今年以来，哈市市场监管局积极探索“个转企一件事”改革，哈尔滨成功申请成为全国首批“个转企”试点城市。
个体工商户办理“个转企”业务
今年8月，哈尔滨“个转企一件事”系统建成并投入使用。该系统将“个转企”由过去“一废一立”改革为变更登记，最大限度保留统一社会信用代码、字号、年报等信息。统一登记模式，规范登记文书材料，优化审批流程，压缩办理时限，实现线上线下一体化服务，推进全程电子化登记系统改造，与企业开办直通车平台衔接，做到提交材料统一规范、办理时限统一要求、档案归集统一标准。该系统不但可以变更营业执照，而且做到了“缴纳税款”自动验证，税务、、社保、医保、公积金、银行预约开户等事项整合为一件事，支持一次性办理。
哈市市场监管局相关负责人介绍，“个转企”不仅是市场主体名称的更改，更是市场主体优化内部治理结构，解决发展延续性问题的体现。通过转型升级，企业将获得更大的发展空间，同时更容易融入市场竞争、吸引外部投资，更有利于打造品牌，提升服务管理水平，从而做大做强。
记者：刘瑞；摄影：刘瑞；视频：刘瑞
来源：龙头新闻
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“能人工整骨，就不用开刀手术；能用手摸出的骨病，就不用拍片检查。”千方百计给患者提供最佳、最低成本治疗方案，是“龙江名医”、骨科专家夏元君的“医道”。
夏元君是哈尔滨夏氏整骨第五代传人，也是龙江中医文化著名传承人。对于传承中医文化，夏元君有自己的理解，“传承中医文化，不仅要传承高超医术，更要传承高尚医德。”
整骨3分钟
粉碎性骨折桡骨成功复位
一个普通的周一下午2时，南岗区铁路街夏氏骨伤医院门诊部，患者云集。
50多岁的张女士疑似桡骨骨折，这是夏元君当天接诊的第102个患者。经过摸骨，夏元君诊断张女士为桡骨远端粉碎性骨折，无需手术打钢板。随后的X光片结果证实了夏元君的诊断。之后，精彩一幕发生，夏元君用手轻摸细按慢捋骨折处，大约3分钟时间，碎了六七块骨头的远端桡骨整骨完成。为消除患者的担心，医院为张女士再拍一张X光片，结果显示张女士骨折处原来六七块小米粒大小的碎骨已各就各位。
“简直是神医。”随行的张女士家属称赞。张女士桡骨摔伤后，曾到多家医院就诊，处置方案一致，手术打钢板。“住院手术，大约需要花费两万多元，而且很遭罪。”张女士说。
夏元君收取张女士整骨费118元，加上每周两次换药费，预计三个月之后将痊愈，估计张女士大约一共花费3000元。
夏元君的骨伤医院每天接待大量像张女士这样的患者。
在夏氏骨伤医院南岗区铁路街门诊部大约10多平方米的简陋诊室，跌打损伤、腰颈膝关节疾病患者居多。夏元君每周在这里诊病3天，每天接诊患者近百人。
从上世纪50年始，夏元君的爷爷就在铁路街行医，专治骨科疾病。近70年沧海桑田，夏家三代人始终坚守“精医厚德”的行医理念，在铁路街上并不宽敞的小诊所医治无数骨伤病患者，誉满龙江。
“到这里就医的患者都是慕名而来，大多数患者来自省内，也有来自全国各地和境外的。”夏元君介绍。
摸骨、整骨、涂药、打封闭、换药……一下午时间，夏大夫和他的助手基本重复着这样的治疗方式。
“能整骨，就不用手术；能摸出的骨病，就不用拍片检查。”老病号孙先生这样总结夏元君的诊疗方式。
“龙江名医”夏元君
挂号费十几年不变
2018年，夏元君被评为“龙江名医”。按照相关规定，“龙江名医”可视所在医院实际情况，上调挂号费用，这既是对“龙江名医”劳动价值的一种肯定，也是促进分层级诊疗的一种有效方式。但夏元君始终未上调挂号费，十几年坚持每患4元费用。
“我们是一家平民医院，几十年来，靠医术和低价赢得患者赞誉，不能轻易伤了患者的心。”夏元君说。
“患者至上”是夏氏的“医道”。在夏元君诊室桌上，摆放着腰椎模型和膝关节模型。每次接诊这两种病患者，夏元君都拿着笔在模型上指出患者的病灶、病理以及治疗方案。
虽然诊室内外坐满就诊患者，夏元君始终和风细雨，慢条斯理，不但为患者仔细诊病，还为患者认真讲解病理。无论患者有多少疑问，无论患者反复询问多少次，夏元君始终面带笑容，百问不厌。
与一般医院“快手式”的诊断方式不同，夏元君每诊一名患者至少5分钟时间，有的长达十几分钟。
一下午接诊时间，夏元君没喝一口水，只小跑着去了一趟洗手间。“为多看几个患者，夏医生尽量节约时间。”夏元君助手说。
“大多数患者缺乏医学知识，而且对疾病有恐惧心理。医生为患者诊病是职责，为患者答疑解惑也是该尽的职责。”夏元君说。
夏氏骨伤医院门诊部水牌标示下班时间为下午5时，但夏元君从未正点下班过。他的下班时间是最后一名患者离开诊室时间。患者较多时，他的下班时间会延迟到晚上六七点钟。夏元君说，远道而来的患者多等一天，就增加一天的生活成本。尽量让患者当天挂号、当天就诊。
医生不是一个普通的职业，医术和人文都不能少。就像学者周国平所说，技术和人文是医学的两翼，缺一不可。没有技术，医学就没有躯干；没有人文，医学就没有灵魂。
夏元君说，我愿成为博大精深中医文化的忠实传承者。
玩骨头长大
一本《人体解剖学》学四遍
夏元君儿时的玩具是人体各部位的骨头，手骨、脚骨、膝盖骨……放在家里的一个大木箱中，夏元君无事，就闭着眼睛摸骨玩。
时间流逝，在摸骨玩耍中长大的夏元君16岁正式师从父亲学习整骨术。
独立门户后，夏元君仍不忘学习，多次到哈医大、中医药大学学习骨科理论知识，一本《人体解剖学》，夏元君学习四遍。
家庭传授加之理论学习，夏元君对人体的每块骨头了如指掌，他的手就像X光机，轻轻一摸患者伤患处，便知骨伤情况、变形骨头是生理性问题还是病理性问题。从事骨科临床工作40余年，夏元君独特经典的治疗手法，对各种筋骨损伤疗效显著，因此成为百姓心目中的“神医”。
夏元君是黑龙江省级非物质文化遗产传承人，现任夏氏骨伤医院院长，哈尔滨市政协委员，南岗区人大代表，并担任黑龙江省中医药学会推拿专业委员会常委、黑龙江省民营医疗机构肌少骨质疏松专业委员会常委，荣获黑龙江省“龙江名医”“哈尔滨中医世家”“哈尔滨市大工匠”“哈尔滨市中医学会理事会理事”“哈尔滨市卫生工作者协会常务理事、中医专业分会副会长”“哈尔滨市劳动模范、道德模范”等荣誉称号。曾发表20余篇论文，多项科研成果获省、市级二、三等奖。
夏元君的父有四个子女，全部是骨科医生，四个子女的下一代仍旧继承父业母业，从事骨伤病医学。夏元君家共有8名骨科医生，有的在公立医院当医生，有的开办私人诊所。“遇到疑难杂病，我们家会开家庭会诊会。平时聚在一起，谈论更多的是骨科技术。”夏元君介绍。
“无论医疗市场如何变化，悬壶济世、除疴疗疾都是医生的天职。传承中医文化、传承精湛医术和高尚医德是夏氏人永远不变的医道。”夏元君说。
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企业开办是城市营商环境的重要组成部分。今年以来，哈市不断优化企业开办流程同时，还陆续推出营业执照全城通办通取、“个转企一件事”改革、外资企业设立申请“四地互办互发”等多项举措，助力企业开办便利化水平不断跃升。
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“上周，我们在网上提交了企业注册申请，审核通过后，本应去经营所在辖区领取营业执照，听说现在可以‘全城通取’，赶紧过来办理。”近日，哈尔滨朝通国际物流有限公司财务人员宋颖慧在道外区政务服务大厅成功领取到了营业执照。宋颖慧告诉记者，公司经营地址在香坊区，办公地点在道外区，来这里领取更便捷，节省了不少时间。
宋颖慧在道外区政务服务大厅领取营业执照
去年10月，哈市实现营业执照全城通办。为进一步优化企业开办业务，让数据多跑路、群众少跑腿，哈市市场监管局印发了《关于开展企业营业执照全城通取支持连锁企业分支机构就近一次性领取营业执照有关工作的通知》，企业营业执照全城通取业务于今年3月正式启动。
哈市市场监管局相关负责人介绍，哈市推出企业营业执照全城通办后，申请人可以就近申请企业开办业务，但是跨区领取纸质营业执照只能通过邮寄送达的方式领取。哈市在开通企业营业执照全城通办的基础上，延伸开展了企业营业执照全城通取业务。申请人网上提交登记申请，注册地审批人员审核通过后，申请人可在哈市19个政务服务大厅就近选择综合窗口一次性领取全市范围内的纸质营业执照。
营业执照全城通办通取，打破营业执照受理、领取的地域限制，推行“受、审、领分离”“服务延伸拓展”服务模式，在不改变各地原有审批事权的前提下，由传统的固定地点办理、审批、领取转变为由申请人根据便利、自愿原则，选择就近到行政审批服务中心窗口即可办理，就近领取营业执照。“尤其对于同步办理多个跨区域的分支机构业务，申请人不再需要往返多次跑多个审批大厅，可以就近办理，更加方便快捷，为企业节约时间成本。”相关负责人说。
打破地域限制 开拓外资企业登记异地办理新途径
“得知黑河市的外资企业也可以在哈尔滨市进行注册登记，我们第一时间就过来办理，解决了我们的燃眉之急。”近日，黑河市春兴贸易有限公司在哈市申请并当场领取了营业执照，为企业快速开展经营活动创造了有利条件。该企业代表告诉记者，哈市市场监管部门工作人员不仅一次性告知办业务所需材料，还帮着企业把全流程业务都办理了，不用再往返黑河一趟，为企业降低了办事成本。
外资企业登记异地办理
为更好地满足企业跨区办理、就近办理、就近领取营业执照的需求，今年以来，哈市开办企业工作专班充分发挥哈尔滨市省会城市龙头作用与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区三大片区区位优势，牵头协调牡丹江市、黑河市开办企业专班，创新推出外资企业设立申请“四地互办互发”改革举措。
今年7月，《哈尔滨市与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区外资企业营业执照通办、通取改革实施方案》出台，实现了四地登记机关外资企业登记营业执照互办互发。
哈市市场监管局企业登记处处长王建宇介绍，四地外资企业营业执照实现线下通办、通取后，在哈市本级和自由贸易试验区三个片区外资企业登记窗口均可互相受理外资企业开办申请。企业领取纸制营业执照实行四地线下通取，对于同时申请政府赠送印章、税务Ukey的，实行免费邮寄送达。
“通过‘异地收件、网上流转、属地审批、就近领照’的方式，打破了地域受理限制，整合四地服务资源，申请人无需前往住所（经营场所）登记机关，就近即可完成业务办理。业务经办由2个城市往返跑精简到1个城市全可办，平均办理时限压缩至2个小时，服务效率得到大幅提升。”王建宇说，外资企业设立申请“四地互办互发”改革举措，开创了外资企业设立登记异地办理新途径。
激发内在活力 积极探索“个转企一件事”改革
“考虑转为企业很久了，正好赶上辖区市场监管所宣传政策，我们‘一拍即合’。由个体工商户转型为企业，不仅为医院的员工提供了一个保障，更为医院擦亮了‘招牌’，有利于日后扩大经营规模。”近日，在哈市道里区行政服务大厅，哈尔滨市夏氏骨伤医院通过“个转企一件事”系统由个体工商户转型升级为企业。
记者在采访中了解到，多年以来，哈市市场主体得到了长足发展，但结构不合理的问题非常突出：个体工商户规模小、用工少、抵抗风险能力较弱。因此，促进个体工商户转型升级，优化市场主体结构是亟待解决的问题。
为促进个体工商户转型升级，进一步优化市场主体结构，今年以来，哈市市场监管局积极探索“个转企一件事”改革，哈尔滨成功申请成为全国首批“个转企”试点城市。
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今年8月，哈尔滨“个转企一件事”系统建成并投入使用。该系统将“个转企”由过去“一废一立”改革为变更登记，最大限度保留统一社会信用代码、字号、年报等信息。统一登记模式，规范登记文书材料，优化审批流程，压缩办理时限，实现线上线下一体化服务，推进全程电子化登记系统改造，与企业开办直通车平台衔接，做到提交材料统一规范、办理时限统一要求、档案归集统一标准。该系统不但可以变更营业执照，而且做到了“缴纳税款”自动验证，税务、、社保、医保、公积金、银行预约开户等事项整合为一件事，支持一次性办理。
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