在中国，有的城市由于特殊的行政管理关系，并非直接由省级政府直接管辖，而是由其他行政区代为管理，这种情况下设立的称为“代管市”。以下是一些在中国存在过的代管市实例：
1. 延安市宝塔区：宝塔区曾是延安市代管的市辖区，1949年延安市成立后，宝塔区成为延安市的市区，但直到2019年12月，宝塔区才正式撤销代管关系，成为延安市的市辖区。
2. 抚顺市新抚区：新抚区在1988年至2014年间曾是抚顺市的代管区，后改为抚顺市新抚区，直属于抚顺市。
3. 武昌区：在1954年到1966年间，武汉市曾实行市、区合一的体制，其中武昌区曾是武汉市的代管区。
这些情况可能随着行政区划的调整而有所变化，具体信息需要查询最新的官方文件或公告。如果有特定的代管市或区你需要了解，我建议你查询最新的行政区划资料，以获取最准确的信息。
代管市和县级市是中国行政区划中的两种不同类型，它们的区别主要在于行政管理关系和城市规模定位上：
1. 行政管理关系：
县级市：通常是由地级市（比如省辖市）代为管理的县级行政单位，与地级市保持着直接的行政联系。县级市在经济发展、社会事务等方面接受地级市的指导和管理。
代管市：指某个地级行政区（如省或直辖市）代为管理的不属于其下属县的较大城市，如延安市宝塔区、抚顺市新抚区这样的例子，它们在行政上不直接隶属于地级市，但仍然接受其管理和指导。
2. 城市地位：
县级市：地位通常较低，是地级市下属的一类城市，规模可能较小，服务功能和行限相对受限。
代管市：虽然直接受省级政府或直辖市的代管，但一般规模较大，经济发展可能更为主导，拥有相对独立的行政管理和经济功能。
3. 行政级别：
县级市：行政级别一般为县级，属于地级行政区管辖。
代管市：通常不具有独立的行政区划级别，但因其规模和功能的特殊性，有时会享有部分地级市的权限。
总结来说，县级市是行政上直接隶属于地级市的，而代管市则是在直辖市或省级政府的间接管理下，且在某些方面可能享有更大自主权的县级城市。
代管市和下辖市在行政区划中都有自己的特点，但它们的区别主要在于管理关系和权限的不同：
1. 管理关系：
下辖市：下辖市通常指的是一个地级行政区（如省或直辖市）下属的一个城市，行政上直接隶属于该地级行政区，如深圳市属于广东省下属的下辖市。地级市直接对下辖市进行日常管理和资源分配。
代管市：代管市则是一种特殊的管理模式，指的是某一地级城市或自治州对不属于其管辖范围，但规模较大、经济较为发达的区域进行代理管理的情况。例如，延安市对宝塔区的代管。
2. 权限划分：
下辖市：享有地级行政区直接赋予的行政管理权限，如财政、社会事务、城市规划等，与上级城市关系紧密。
代管市：尽管直接接受上级行政管理，但可能在某些方面，尤其是在经济发展的自主性和特殊区域功能上，有一定的独立性，但行政决策权可能不完全独立。
3. 法律地位：
下辖市：具有明确的法律地位，按行政区划法规定属于地级行政区。
代管市：虽然在法律上可能没有明确的“代管市”这一正式法律称呼，但实践中通常会沿用这一概念，实际管理上类似于一个特殊的行政区划形式。
总结来说，下辖市是直接属于上级行政区域的行政单位，而代管市则是通过代为管理形式，具有部分自主权的特殊城市。
代管市是中国行政区划中的一种特殊形式，它通常发生在一些经济较发达、规模较大的城市，这些城市由于历史、地理或其他原因，与它们所在省份的关系比较复杂，不直接隶属于省级行政单位，而是受到地级城市的代为管理。
具体来说，这种代管模式通常发生在以下情况：
1. 历史原因：比如延安市宝塔区，曾在建国初期由于特殊历史背景由延安市代管，直到后来行政区划调整才回归到延安市的直接管理。
2. 特殊区域：一些大城市周边的县或地区，由于地理位置特殊，可能被地级城市直接管理，比如经济特区、新区等。
3. 改革开放前：早期的某些城市设立时，可能会采取这样的管理体制，直到城市地位提升或者行政区划调整，才改变这种代管关系。
在代管模式下，这些城市虽然不完全由省级政府直接管辖，但在地级城市的支持和管理下，享有一定程度的行政和经济自主权。代管市往往是以发展经济和推动区域一体化为主要目标，允许有一定的地方特色和自主决策空间。代管市的概念可能会随行政区划变动而改变，具体情况需要参考官方最新信息。
代管市的财政归属主要取决于其具体的管理模式和行政关系。一般来说，如果一个城市是被地级城市代管，其财政收入和支出通常会纳入地级城市财政预算管理中。这是因为代管城市在财政、税收和资源分配等方面受到地级市政府的直接控制。
由于代管市的特殊性，有些情况下，尤其是那些经济独立性较强的代管城市，它们可能拥有一定的财政自主权，比如在一定程度上享有地方税收的支配权。这种情况下，其财政收入和部分支出可能会单独核算，但最终还是需要向地级市政府报账和接受监督。
代管市的财政归属应根据实际情况和当地的具体法律法规决定。建议查阅最新的行政区划资料或联系当地政府部门，以获得最准确的财政管理信息。
代管市脱离地级市的情况较为罕见，但在理论上，如果满足特定条件和经过相应的行政调整，是可以考虑的。以下是一般情况下可能的路径：
1. 行政区划调整：如果代管市的经济发展、基础设施建设、城市化进程等方面达到了独立管理的条件，且国家或政府有相应的行政区划调整计划，可以考虑将代管关系解除，直接由省级政府直接管辖。
2. 特殊政策支持：有时，如果代管市在国家发展战略或特别行政区划中有特殊地位，如经济特区或新区等，可能会允许其保持一定的独立性，直至国家或省级政府作出官方决定。
3. 权力下放：随着改革的推进，中央可能会逐步下放某些管理权限，为代管市发展提供更大的自主性。例如，扩大地方经济决策权、财政管理权等。
这种脱离并非易事，通常需要满足一系列的条件，比如经济实力、城市综合竞争力、区域规划协调性以及中央的政策支持等。在现实中，此类变更往往需要经由国家层面的深入研究和决策，且过程可能会相当复杂和漫长。
代管市并不属于地级市，而是地级市对其下的一部分区域进行代为管理的特殊形式。简而言之，代管市并不是行政区划意义上的一个层级，而是地级城市对某些县或区的一种管理方式，其中的行政、财政、资源等方面的管理职责可能不完全由省级政府直接掌握，而是通过地级城市进行。
例如，延安市宝塔区就是一个历史上的代管市案例，它并不是地级市，而是直属延安市管理。这种情况下，宝塔区可能会在某些方面享有比一般县级城市更多的自主权，但其行政归属和主要管理职责仍然在延安市。
总结来说，代管市代表的是地级城市管理关系的特殊形式，而非行政区划上的上下关系。具体的行政管理关系需要根据实际情况查看最新的行政区划文件。
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