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中五居民区已经有2部电梯加装成功
乘上新电梯，居民高兴极了。 本版图片/晨报记者 李芹
晨报记者 李 芹
市民程阿姨住在长宁路1600弄沈家郎小区，对于她这样一位上了年纪的“马大嫂”来说，每天上下5层楼是件非常吃力的事。但令她高兴的是，要不了多久，她也能乘坐电梯上上下下了。而这，不但得益于政府的多层住宅加装电梯政策，更得益于社区内的一群能人。
原来，这些能人不仅让自己所住的楼栋成功装上了电梯，还及时总结经验，自发成立了加装电梯咨询工作室，为社区内拥有同样苦恼的小区居民们出谋划策。在政府部门的助力下，工作室如今注册成为了“慧加美”民非组织，来自普陀、徐汇等外区的老旧小区也纷纷来取经，甚至有小区愿意全程委托他们，帮忙申请加装电梯。
“房子别卖 装个电梯”
75岁的李祥玉就是这样一名社区能人。从1995年开始，李祥玉就将家安在了武夷路上的中五居民区。20多年下来，邻居们纷纷步入老年。由于住宅为7层不带电梯的公寓，不少邻居都透露出想把房子卖掉，换个地方居住。“这么多年相处下来，大家舍不得分开，房子别卖了，干脆我们想办法装个电梯吧。”
从计划立项到竣工验收，虽然政府部门已经简化相关审批流程与程序。但真的要做，还是遇到很多实际的问题，好在李祥玉本身就是做工程出身，拥有比较丰富的管理经验，加上中五居委会干部的从中协调与沟通，加装电梯的意见征询很快获得了大多数居民的同意。
前后一年多的时间，2016年7月，李祥玉所在的楼栋成功加装电梯，而这也激发了小区内其他楼栋居民加装电梯的念头。中五居委会书记黄丽飞告诉记者，在李祥玉的帮助下，小区另外一栋楼也成功加装了电梯，最近刚刚投入运行。“看着身边这些先享受了电梯带来好处的邻居们，对其他楼栋来说是最好的宣传。”目前，有近十栋楼在咨询加装电梯事宜，在46个门栋的小区内，占到了四分之一之多。
“工作室也是在这样的情况下成立的。”李祥玉告诉记者，自从小区两栋楼成功加装电梯后，不但有兄弟小区的代表前来咨询，还有不少外区的小区请他去分享经验，因此，在周家桥街道的支持下，他们成立了一个社区工作室，主要为大家提供加装电梯的经验分享。
“走过一遭 才知不易”
如果仅从技术难度上说，星火大厦的电梯加装工程可能比一般的老旧小区更难。因为先天设计的局限，导致电梯轿厢无法和建筑本身相连，需要在建筑外加装5层钢结构连廊，才能从电梯走到居民家中，因此，这也决定了星火大厦加装电梯的费用远远高出普通的电梯加装，总计180万余元。
按照“谁得益，谁付费；多得益，多付费”的原则，星火大厦采取了阶梯摊派付费的模式——3楼分摊10%，4楼15%，5楼20%，6楼25%，7楼30%。其中1楼与2楼是商业裙房，不在费用支出范围。这样一算，7楼的4户居民，户均摊派费用达112000元。“而普通的多层公房加装电梯在撇去政府补贴后，费用最高可能也就两三万元。”
面对这样的局面，以4楼居民朱明乐为代表的加装电梯小组心中有些打鼓。好在整个楼内的老龄化程度很高、居民加装电梯意愿十分强烈，加上整个工程设计、收费全部透明，大家都觉得比起置换房屋的麻烦，出这点钱能够大大改善日常生活，值。于是，方案获得20户居民的一致通过。因为有着工程管理上的经验，朱明乐被选为了项目跟进人，那年，已过七旬的他感到肩上的担子沉甸甸。
本以为进入到施工阶段总该没什么意外了，没想到的是，星火大厦这栋7层公寓的西侧楼道是居民出行必经之地，等到打桩机进场作业后，才发现居民没了出行之路。在居委会协调下，隔壁小区伸出了援手，为大厦居民临时开辟出一条通道，让他们借道隔壁小区。由于整个安装工程的特殊，需要现场打下11根28米深的灌装柱。如果场地充足，打桩机一周就可顺利完成。但因为空间狭小，每打下一根柱子，打桩机都要挪动一下位置，如此反复，整整花了一个多月才完成灌装柱工程。
虽然过程十分艰辛，但当电梯于今年春节正式投入运行后，楼内的居民无一不拍手称快，而前后跟进3年的朱明乐直叹：“太难了，但也太好了！”电梯投入使用后不久，7楼有个居民突发疾病，拨打120后，被电梯直接送到救护车上，大家更是频频点赞，“这部电梯装得太及时！”
此后，朱明乐也成为附近一些小区加装电梯前上门取经的“老法师”。对于这些小区提出的各种问题，朱明乐始终是知无不言言无不尽。“走过了一遭，才知道不容易，因此更愿意用自己一点点经验帮助他们。”
巧合的是，无论是李祥玉所在的中五居民区，还是朱明乐所在的星火大厦，都属于长宁区周家桥街道，正因为来自街道层面的支持，目前所辖小区中已经成功加装了3部电梯，还有1部正在施工中。
“搭建平台 聚集能人”
事实上，这样的积极效应不仅仅局限在周家桥街道。“很多事情政府想做但不能包办，还得是专业的能人去做，充分发挥居民自治的力量。”周家桥街道党工委副书记陈伟荣表示，把申请加装电梯这件好事真正做好，关键在于调动居民的智慧与力量。
因此，以李祥玉为代表的能人注册了民非组织“慧加美”住房咨询服务中心，希望能将成功经验辐射到更多小区，让更多确有需要的居民能够受益于加装电梯。虽然成立时间并不久，但普陀、徐汇等区的小区居民慕名而来，还有小区表示愿意全权委托“慧加美”申请加装电梯。
长宁区住房保障和房屋管理局物业科科长王嘉俊告诉记者，从加装电梯政策明朗化以来，他们共对21件计24部电梯的立项申请进行了批复，仅2017年，就办理了12项立项批复。目前，整个长宁区共有4个项目8部电梯加装完成（其中一部等待竣工验收）。
“从中不难发现，居民们加装电梯的意图越来越强。”王嘉俊说，多层住宅加装电梯是好事，但并不是人人都需要，因此，电梯是否能够成功安装，居愿是否统一是第一步。只有拥有这样的基础，李祥玉、朱明乐这样的社区能人才能有发挥的余地。他向记者表示，政府所能做的就是搭建平台，把有经验的能人聚集在一起，为那些确有需求的小区提供经验与智慧，帮着一起促成电梯加装成功。
“依托居民 值得点赞”
市政协委员、上海文化总会有限公司总经理朱建国认为，在上海迈入深度老龄化的城市背景下，为老旧小区加装电梯是一道民生考题。这些年，来自各方的努力让上海越来越多的市民享受到了加装电梯带来的便利，但和庞大的老旧小区数量相比，这个步子还是有点缓慢。
庆幸的是，长宁区迈出了创新探索的第一步，依托民间工作室的形式，聚焦一批社区能人，提供成功的经验路线，为其他小区加速安装电梯提供了新的解题思路。“依托居民的集体智慧，这种尝试值得点赞。”朱建国向记者表示，这些年，市政协关于促进老旧小区加装电梯的提案很多，委员们的落点不尽相同，但唯一相同的是，希望能够通过加装电梯改善一部分“悬空老人”的日常生活，让他们能够走出门、走下楼。
朱建国说，党的十九大报告指出，现阶段的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于老旧小区的居民来说，加装电梯的小小改善正是让他们生活变得更美好的手段之一。
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